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統一編碼:CYQD65-2019-0006
關于印發《樂清市示范性家庭農場星級管理辦法》的通知
文 號: 樂農〔2019〕75號 發布機構: 市農業農村局
公開日期: 2019-05-24 時效性: 有效

各鄉鎮人民政府、街道辦事處:

為貫徹落實《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發<關于加快完善培育支持新型農業經營主體政策體系的實施意見>的通知》(浙委辦發〔2018〕57號)、《浙江省農業廳關于印發萬家新型農業經營主體提升工程實施方案的通知》(浙農經發〔2018〕9號)等文件精神,規范提升我市示范性家庭農場認定與管理工作,特修訂印發《樂清市示范性家庭農場星級管理辦法》,請認真遵照執行。

樂清市農業農村局     樂清市財政局

2019年5月24日


 

樂清市示范性家庭農場星級管理辦法

第一章  總    則

第一條 根據中央一號文件、《關于加快完善培育支持新型農業經營主體政策體系的實施意見》(浙委辦發〔2018〕57號)和《關于印發萬家新型農業經營主體提升工程實施方案的通知》(浙農經發〔2018〕9號)等文件精神,加快構建新型農業經營體系,扎實開展全市家庭農場示范創建并規范管理,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的家庭農場是指以農戶家庭為基本經營單位,以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,以農業經營收入為家庭主要收入來源,按照《浙江省家庭農場登記暫行辦法》登記有營業執照的新型農業經營主體。

本辦法適用于本市示范性家庭農場創建、申報和動態星級管理。

第三條  示范性家庭農場的星級認定,按照“自愿申請、逐級審核、總量控制、分級管理”的原則,每年申報認定一次,一般于每年5月份申報,認定結果有效期為3年。

第二章  基本條件

第四條  主體職業化。農場以家庭為經營單位,固定從業的家庭成員不少于2人;農場主是有文化、懂技術、會經營的職業農民,專業從事農業生產2年以上,具有初中以上文化或通過有關農業技術培訓。

第五條 規模適度化。從事糧油、蔬菜瓜果、水果、畜禽、竹木、花卉苗木、茶葉、中藥材、水產養殖等主要產業,符合全市農業產業規劃布局;以一業為主,具備適度的經營規模(具體標準見附件1),規模上限不超過自身經營管理和生產條件的承載力;經營的土地流轉年限至少在3年以上,并簽訂規范的流轉合同,流轉期限內不得轉包。

第六條 生產標準化。農場產地環境良好,土地相對集中連片,布局合理,農田、養殖等基礎設施完善;實行標準化生產,嚴格農業投入品使用,生產記錄齊全,定期對農產品質量安全進行檢測,質量可追溯;農產品質量安全,無安全生產事故;采用循環農業生產模式,應用先進的生產技術,進行新品種的生產及推廣。

第七條 管理規范化。有工商行政管理部門核發的營業執照;有必要的經營場所,內部管理職責分工落實到位,各項管理制度健全;有財務管理制度,能真實反映農場生產經營狀況。

第八條 經營高效化。土地、勞力、資本要素配置合理,土地產出率、經濟效益提升明顯,畝均效益比普通經營高出20%以上;農產品商品率應在80%以上,有相對穩定的銷售渠道;農場收益是家庭收入的主要來源,成員人均純收入達到當地農民人均純收入的2倍以上或與當地城鎮居民可支配收入相當。

第三章  申    報

第九條 申報示范性家庭農場星級認定應提供如下材料:

1.樂清市示范性家庭農場星級認定申報表(見附件2);

2.工商登記營業執照、家庭內固定的農場從業人員戶口本復印件和身份證復印件;

3.土地流轉協議書和清冊;

4.農場執行的生產標準及管理制度,生產檔案記錄臺賬;

5.財務收支記錄臺賬或會計報表;

6.其他證明材料(如注冊商標、各種農產品認證證書、榮譽證書、學歷證書、培訓證書等);

7.樂清市示范性家庭農場星級認定評分表(附件3)。

以上所有申報材料裝訂成冊(復印件須加蓋單位公章),一式兩份,市、鄉鎮(街道)各留存一份。

第四章  認    定

第十條 符合申報條件的家庭農場,按照申報材料的要求,于每年5月向所在鄉鎮(街道)提出申請,經鄉鎮(街道)初審后于當年5月底前報送市農業農村局。

第十一條 市農業農村局接到申報材料后,根據示范性家庭農場標準,會同財政部門對已提交申請的家庭農場進行核查聯評審定。

第十二條  對符合條件的家庭農場,總得分在80分以上,經公示無異議后,頒發認定文件。

第五章  管  理

第十三條  對示范性家庭農場實行星級動態管理。全市著重培育建設好50家左右(根據全市家庭農場發展實際水平,逐步提高到100家左右)經營規模適度、生產技能水平高、管理經驗豐富、經濟效益高的家庭農場。對首次認定為基礎級別的示范性家庭農場,給予每家1萬元獎勵,每年原則上新增10家左右。原已認定的示范性家庭農場按照本辦法開展星級認定,根據評分從高到低排序,原則按10%、30%、30%、30%的比例分別認定為三星、二星、一星和基礎級別,市財政分別給予每家獎勵三星級1.5萬元、二星級1萬元、一星級0.5萬元,對基礎級別的示范性家庭農場僅保留稱號。次年起,對晉升星級的示范性家庭農場給予相應差額獎勵。

第十四條 對達到3年有效期的示范性家庭農場實行動態監測。示范性家庭農場監測需提供申報表和財務報表等資料,未參加監測或監測不合格的取消示范性家庭農場稱號。

第十五條  申報星級認定的家庭農場應對所提交材料的真實性負責,并接受社會監督和失信懲戒。

對出現提供虛假資料、發生重大農產品質量安全事故、生產經營出現重大問題、財政補助項目中嚴重違紀違規、被相關部門列入黑名單、發生其他嚴重問題的,經查實,取消其示范性家庭農場稱號或者當年度認定資格,收回當年獎勵資金,并在5年內不得參加認定。

第六章   附    則

第十六條  申報溫州市級、省級、國家級示范性家庭農場,以星級從高到低擇優推薦。對一星以上(含一星)示范性家庭農場采取評優創先、項目支持、服務對接等幫扶措施,引導其適度規模經營、提高生產技能水平和管理水平。

第十七條  本辦法由市農業農村局負責解釋,自公布之日起30日后施行。《樂清市示范性家庭農場認定與管理辦法》(樂農〔2014〕127號)同時廢止。

附件:1.樂清市示范性家庭農場生產規模認定標準

2.樂清市示范性家庭農場星級認定申報表

3.樂清市示范性家庭農場星級認定評分表


 

附件1

樂清市示范性家庭農場生產規模認定標準

按農場經營的

產業品種分類

面積或規模

糧油產業

平原地區經營面積在100畝以上且復種面積200畝以上,山區經營面積在50畝以上。

蔬菜瓜果產業

設施生產經營20畝以上,露地30畝以上。

水果產業

生產經營20畝以上

茶葉產業

生產經營20畝以上

食用菌產業

生產經營5萬袋以上

中藥材

生產經營20畝以上(鐵皮石斛10畝以上)

竹木產業

生產經營面積100畝以上

花卉苗木產業

生產經營20畝以上

水產養殖產業

養殖水面30畝以上或產值30萬元以上。

畜牧產業

在符合樂清市養殖業規劃條件下,能繁母豬存欄50頭以上,年出欄生豬500頭以上;肉雞年出欄1萬羽以上;肉鴨年出欄1萬羽以上;蛋雞(蛋鴨)存欄0.5萬羽以上;奶牛存欄50頭以上;肉牛存欄100頭以上;肉羊存欄200頭以上;兔存欄500只以上;蜜蜂存欄100箱以上。

種養結合綜合性農場

種植、水產養殖、畜禽養殖兩者或三者結合的家庭農場。種植業、水產養殖業、畜禽養殖業等綜合生產經營,但應明確主業,主業規模標準應不低于上述產業規模標準的下限。

其它產業

根據實際情況酌情確定


 

附件2

樂清市示范性家庭農場星級認定申報表

家庭農場名稱(蓋章)


家庭農場地址


籍貫


負責人


聯系電話(手機)


登記注冊時間(成立時間)


統一社會信用代碼(或登記注冊號)


組織形式


產業類型


注冊商標


注冊資金(萬元)


總收入(萬元)


銷售收入(萬元)


凈利潤(萬元)


家庭內從業人數(人)


主要產品


生產規模(畝、頭、羽)


總結:(請另附頁)

所在鄉鎮(街道)意見(蓋章):

年   月   日

注:1、產業類型是指糧油、水果、竹木、花卉苗木、瓜果蔬菜、水產養殖、家畜、家禽、食用菌等。 

2、可另附家庭農場詳細簡介材料

附件3

樂清市示范性家庭農場星級認定評分表

項目

評分標準

分值

評分

備注

主體職業化

15

工商登記

領取家庭農場營業執照1年以上

5



農場性質

農場主是有文化、懂技術、會經營的職業農民,專業從事農業生產2年以上,具有初中以上文化或通過有關農業技術培訓。

7


家庭成員為主要勞動力:在本農場固定從業的家庭內人員不少于2人。

3


規模適度化

30

產業規劃

家庭農場符合當地農業產業規劃

5



土地流轉

土地流轉年限不得低于3年。

10


有規范的土地流轉協議

5


生產規模

規模達到各農業產業標準,且規模適度,與其自身經營管理和生產條件承載力相適應。

10


生產標準化

25

生產場所與設施

農場產地環境良好,有與生產經營規模相適應的生產設施與設備。

5



標準化生產

建立或執行相關生產標準

5


農產品安全

建立農產品質量追溯制度并有生產檔案記錄。取得無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標準產品認證等。

10


生態循環

采用循環農業生產模式,應用先進的生產技術,進行新品種的生產及推廣

5


管理規范化

15

注冊商標

有注冊商標或授權使用商標

5



農場制度

內部分工明確,管理制度完善

5


財務制度

有財務收支記錄臺賬

5


經營高效化

15

農產品銷售

與超市、配送中心、企業、專業合作社等通過訂單建立銷售的

5



經濟效益

畝均效益比普通經營高出20%,農產品商品率在80%以上,農場人均收入高于當地農民人均收入2倍以上或與當地城鎮居民可支配收入相當。

10


其他

10

加分

家庭農場及負責人取得樂清市級以上相關榮譽酌情加分,同類型榮譽以最高榮譽加分,不重復加分。在政府主辦展銷會上突出家庭農場及品牌,在城鎮建立品牌店等,酌情加分。加分項合計不超過10分。

10




合計


110



評分辦法:達到《樂清市示范性家庭星級認定管理辦法》基本條件的,各明細項目評分為本項目分值的80%,同一明細項目評分根據實際情況酌情差別得分,最高不超過本明細項目分值。低于基本條件的,本明細項目不得分。

(此件公開發布)

樂清市農業農村局辦公室        2019年5月24日印發


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